深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想全面开启东河区红十字事业创新发展新征程

——东河区红十字会第三次会员代表大会工作报告

东河区红十字会常务副会长  邢艳红

（2021年11月30日）

各位代表：

现在，我代表东河区红十字会第二届理事会，向大会报告工作，请予审议。

一、过去五年工作回顾

过去的五年，包头市东河区红十字事业快速发展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于群团工作重要论述和对红十字事业的重要指示精神。在内蒙古自治区红十字会、包头市红十字会的关心指导下，在东河区委、政府的坚强领导下，坚持以人民为中心的发展理念，紧扣全面建成小康社会奋斗目标，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，围绕中心、服务大局，锐意进取、积极作为，推动红十字各项事业取得长足进步。

——党建工作取得新成效。坚持把党的领导作为红十字事业发展的最高政治原则，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以高度的政治责任感抓好巡察整改，巩固深化党的群众路线教育实践活动，“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿到主题教育全过程。深入开展党史学习教育，学党史、悟思想、办实事、开新局，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。党员干部进一步筑牢思想之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，充分运用学习强国、干部培训网络学院、法宣在线等平台，个人自学和集中学习相结合，创建浓厚学习氛围，切实提高理论水平。坚定理想信念，形成了学理论、抓落实、促工作的良好局面。严格履行党建主体责任，强化措施，健全机制，全面落实从严治党要求。东河区红十字会严格执行《准则》、《条例》、中央八项规定精神、自治区28条和市委、区委相关配套规定；接受支持配合派驻纪检组开展监督执纪问责工作，工作作风明显改进；直面巡查反馈问题，高度重视，主动认领，不敷衍不逃避，持续加大整改力度，收到明显实效。严格落实意识形态工作责任制，坚持党管意识形态原则，牢牢把握意识形态工作领导权。开展以弘扬社会主义核心价值观和红十字人道文化传播为主线的红十字“博爱家园”、“人道文化传播”等人道项目以及应急救护培训、居民逃生演练等多种形式的志愿服务活动，宣传阵地不断巩固扩大，志愿者队伍持续发展壮大；积极推进“网上红十字”、红十字直播间建设，网络意识形态阵地管控进一步强化；认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，“七一”、国庆等重要节点组织机关党员干部集体过“政治生日”，重温入党誓词、观看红色影片以及开展“双服务、双认领”等活动，使党建工作和业务工作相互促进、扎实开展。在抗击新冠疫情斗争中，红十字会全体党员充分发挥战斗堡垒作用，带领干部职工和红十字志愿者放弃节假日、加班加点投入疫情防控款物捐赠接收工作，为打赢战“疫”贡献了力量。

——人道文化传播取得新成绩。坚持把弘扬红十字精神、传播红十字文化作为践行社会主义核心价值观的重要内容，创新宣传方式，搭建人道阵地。积极参与红十字好新闻评选和主题采访等活动；利用“5.8”世界红十字日、世界急救日等时间节点和微信公众平台等现代传媒开展特色活动，讲好红十字故事，传播红十字文化；制作了红十字沙画宣传片《人道的力量》、红十字U盘等宣传品；在市民办证大厅、公园、学校等人员密集场所新建人道文化传播点6个，红十字示范学校7所，构建覆盖面广的人道文化宣传格局。

——人道资源动员实现新突破。坚持把人道资源动员能力建设作为红十字会履行职责的前提和保障。启动实施红十字“光明行”社会公益品牌项目，免费为东河区贫困家庭患者成功实施手术586例，占全市手术例数的12.5%，使绝大多数术后患者重获劳动能力，生活质量显著提升，获得感、幸福感明显增强，“光明行”项目的实施，取得了“康复一人、幸福一家、造福一方”的社会效果。自治区组委会授予包头市市统战部、红十字会、朝聚眼科医院“先进集体”荣誉称号，邢艳红被评为“先进个人”。五年来，东河区共接收“博爱一日捐”、洪涝灾害专项捐赠款物708万元。2021年完成“博爱一日捐”捐款71万元。

——“三救”工作创造新业绩。一是应急救援体系建设不断完善，应急救援能力不断提升。区红十字会备灾仓储1处，备灾资金和物资达45.29万元；2017年为土右旗爆炸事故捐款1万元，2018年为固阳自然灾害专项捐款7170元。二是应急救护工作机制不断完善。通过老牛生命学堂、“五进”活动等形式，依托已建成的6个应急救护点和7个应急救护角，分级分类开展应急救护培训。五年来，培训红十字核心师资14人，救护员2776人，完成普及性培训13710人次。组织我区红十字志愿者8人参与首届包头国际马拉松赛事的医疗急救保障工作；邢艳红同志参与的自治区第三届红十字应急救护大赛荣获三等奖。围绕优化营商环境，助力提升企业员工生命至上意识，主动深入企业免费开展应急救护进企业活动10余次，提升一线员工的自救互救能力。三是人道救助工作成效显著。五年来，区红十字会投入款物142万元，开展“博爱送万家”、“博爱助学”及各类贫困大病救助等活动，使1.36万困难群众受益。投入资金86.64万元在学校、社区以及火车站等公共场所实施自治区“5个100”实施项目；争取红十字基金会“小天使”和“天使阳光”基金5万元，救助0-14岁贫困家庭白血病和先心病患儿2名，给他们带来生的希望。四是围绕脱贫攻坚任务，助力服务保障民生。2018年按照市会工作安排中提出“红十字工作要围绕扶贫攻坚等”民生工作的思路，东河区红十字会在区委、区政府的指导下开展脱贫专项资金募捐活动，募集脱贫专项资金81.79万元，目前已通过区委常委会制定了专项资金使用办法，重点用于农村贫困人口的医疗补充救助，由多家部门联合审查资格，在我区扶贫专项工作领导小组的同意下使用该资金。

——“三献”工作迈上新台阶。坚持把“三献”工作作为弘扬人道精神、关爱生命健康的出发点和落脚点。与驻区各机关单位密切配合，推动“三献”工作。利用红十字会各种节日普及“三献”知识。截至目前，全区入库造血干细胞志愿者545名，我区的“快递小哥”刘俊财成为了包头市第7例、自治区第77例、中华骨髓库第7859例造血干细胞捐献者。包头市作为自治区首批遗体（器官）捐献试点城市，我区有32位市民成为遗体、器官、角膜捐献登记志愿者；已故的7人实现了捐献，捐献遗体5人，为医学科研教学做出贡献；捐献角膜2人，4位眼疾患者重见光明；捐献器官2人，5位器官衰竭患者重获新生。积极开展器官捐献者的人文关怀，让世人铭记捐献者的大爱和无私，每年“清明节”在包头市红十字会的组织下全体工作人员到人体器官捐献纪念园举行缅怀活动；同时对捐献困难者家庭实施了人道救助。    

——人道交流合作开创新局面。坚持发挥红十字会民间外交独特优势，按照法定职能职责，主动加强与各省市、旗县区的联系，先后多次接待各旗县区兄弟红十字会就机关建设、核心业务工作的考察、调研、学习交流，共同促进红十字事业的健康发展。

——自身建设得到大力加强。党组领导机制进一步健全，核心作用进一步发挥，领导班子配置更加合理，结构进一步优化。干部队伍思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设持续加强，形成了“谋发展一盘棋、干事业一条心、抓工作一股劲”的良好氛围。区委区政府十分重视红十字事业的发展，在机构编制紧张的情况下，批复新增编制1个。东河区红十字会常务副会长邢艳红2019年被自治区人力资源和社会保障厅、自治区红十字会评为“全区红十字系统先进个人”。

——监督体系进一步完善。在自治区红十字会、市红十字会和区委区政府的重视支持下，批准依法设立监事会，探索建立程序规范、运转协调、廉洁高效的监督工作机制，不断完善内部监督体系，构建理事会决策、执委会执行、监事会监督三位一体的治理结构和管理模式。在政府监督、法纪监督、审计监督、社会监督、新闻监督基础上，构建了红十字会由上到下、由外到内全方位的监督体系。监督体系的建立健全，极大地提升了红十字会社会公信力建设，推动红十字会公益组织笃行务实、行稳致远。

——抗疫斗争经受新考验。突如其来的新冠疫情发生后，立即启动应急机制，明确措施、明晰职责。按照区委、区政府总体安排部署，对接收的各类善款按照“三统一”即红十字会统一接收、防控指挥部统一管理、依照捐赠意向统一调拨的原则，将接受的捐赠款物第一时间用于防控工作急需，做到了一天一清账，坚决杜绝滞留、堵塞现象发生。通过《今日东河》、东河区政府网站等信息平台，及时将捐赠款物的来源、数量、种类和去向等情况进行公示，做到了依规依法、公开透明、高效有序。疫情期间东河区红十字会接收捐赠款物344.76万元，发布捐赠款物公示12期，按照捐赠意向为湖北、武汉提供援助资金18.64万元。

各位代表！回首过去的五年，我们历经各种风险和考验，战胜各种困难和挑战，积累了许多宝贵的经验和启示。主要是：必须坚持党的领导，这是红十字事业发展的最高政治原则和根本政治保证；必须坚持以人民为中心，这是红十字事业全部工作的出发点和落脚点；必须坚持改革创新，这是推动红十字事业发展的不竭动力；必须坚持依法治会，这是推动红十字事业创新发展的重要保障；必须坚持坚韧不拔、锲而不舍和“功成不必在我”、“建功必须有我”的信心和决心，用心用情用力真抓实干，这是确保红十字事业创新改革发展的关键所在。

过去五年成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于自治区红十字会、包头市红十字会的关心指导，得益于区委区政府的坚强领导，得益于各地区、各部门和社会各界的支持帮助，得益于人民群众的积极参与。借此机会，我代表包头市东河区红十字会第二届理事会向长期以来关心支持红十字事业发展的各级领导、各部门、社会各界爱心人士、广大红十字工作者、红十字会员、红十字志愿者表示衷心的感谢和崇高的敬意!

面对新时代，对照东河区的新发展新要求和困难群众的新期待，特别是对照习近平总书记关于内蒙古工作、群团工作和红十字工作的重要讲话指示批示精神，我区红十字工作还存在巨大差距。主要是：人道需求巨大和社会人道资源动员不足的主要矛盾没有改变；备灾救灾和救援救助能力与现实需求还有差距；宣传动员和组织倡导社会资源参与人道救助还不够广泛深入；全社会关心支持参与人道公益事业的氛围还不够浓厚；干部队伍创新意识、执行能力亟待提升；基层组织发展不平衡、作用发挥不充分的问题急需改善。我们将坚持问题导向，强化底线思维，采取有力措施认真加以解决。

红十字事业是一项崇高而伟大的事业！我们要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不负重托，不辱使命，在新时代的伟大实践中，进一步弘扬奉献精神，凝聚博爱力量，书写文明包头的人道篇章！

二、今后五年总体思路和奋斗目标

“十三五”圆满收官，“十四五”已经开启，红十字事业面临新的历史机遇和风险挑战。我们必须主动适应包头新一轮事业发展的需要，积极调整我们的工作思路，进一步增强大局意识、机遇意识和忧患意识，进一步增强责任感和使命感，奋力开创包头市东河区红十字事业创新发展新局面。

今后五年我区红十字事业发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神和中央群团改革工作会议精神，坚持以人民为中心的发展理念，秉承人道主义宗旨，准确把握红十字事业发展新方位、准确把握东河区委、政府对红十字会工作的新要求、准确把握人民群众对美好生活的新期盼，坚持党的领导，依法治会，改革创新，真抓实干，围绕中心、服务大局，不忘初心、牢记使命，按照增强“三性”、提升“四力”、构建“五大体系”的目标要求，努力提升依法履职、人道服务、宣传动员、对外交流等能力，充分发挥党和政府联系服务困难群众的桥梁纽带和人道工作领域的助手作用。

主要目标是：高质量完成好五大体系建设任务并发挥其在人道传播、资源动员、人道救助、关爱生命、开放共享领域的独特作用。

——人道文化传播体系建设进一步完善，充分利用“5·8”世界红十字日、“5·12防灾减灾日”、“6·11遗体器官捐献者日”、“6·14世界献血日”、9月世界急救日、“12.1世界艾滋病日”、“12.4国家宪法日”等节点，在医院、公园、街道、广场等公共场所开展人道公益宣传，大力提升红十字会社会影响力，倡导摒弃陋习、树立新风的新时尚，红十字运动基本知识知晓率、普及率达到全区总人口的50%以上。

——人道资源动员体系建设进一步加强，基层组织作用充分发挥，救助综合实力更加坚实。把面向社会募捐、汇聚社会爱心摆在工作突出位置，推动形成多元化、多渠道、可持续的筹资工作格局。创新筹资方式，拓宽筹资渠道，提高筹资水平，策划和培育一批有影响力的品牌筹资项目和活动。要公开、透明使用好每一笔善款，让红十字会成为爱心企业、爱心人士永远值得信赖的公益组织。“博爱一日捐”筹资达到400万元以上。

——救灾救护救助体系建设进一步扩展，救灾备灾储备物资资金达到 60万元；救助方式更加精准，救助程序更加规范，救助实力显著提升；新增红十字救护员5000人、普及性培训2万人次以上；全面推行60岁以上白内障患者“一证（身份证）一卡（医保卡）”“绿色通道”免费复明手术；“博爱送万家”人道品牌救助项目受益群众达1万人次以上，助力保障改善民生。

——关爱生命体系建设进一步推进，“三献”工作机制更加完善，反悔率、流失率进一步降低，新增入库志愿者血样200人份以上。持续引领遗体（器官）捐献工作走在全市前列。

——开放共享体系建设进一步扩大，合作交流更加深入，继续积极发挥红十字会作为国际性组织的独特优势和作用，深化防灾减灾、人道救助等领域的合作，加强与国内省市以及兄弟旗县区红十字会之间的联系，争取更多资金、技术和项目支持，广泛开展志愿服务活动。

——党的建设进一步加强，以政治建设为统领，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，思想、组织、纪律、作风、制度建设全面加强，党风廉政建设持续深入推进，从严治党成效更加彰显；全面提升红十字系统干部能力，加强对红十字干部的专业培训；打造具有红十字特色的“学习讲堂”，宣讲以习近平新时代中国特色社会主义思想、宣讲红十字人道理念、红十字特色业务，扩大红十字运动文化传播覆盖面，增进社会影响力，在互动中正确引导社会和公众。

各位代表：新征程任重道远，新目标催人奋进。我们要把握大势，主动作为，积极融入现代化包头建设进程，在党政所需、群众所盼、红会所能的领域充分发挥作用。要突出文化引领，当好人道文化和社会主义核心价值观的传播者和践行者；要履行主责主业，当好关爱生命、关注疾困和关注老弱群体的人道救助者；要促进和谐团结，当好民族团结和边疆稳固的维护者，努力在服务改善民生、开展人道救助中发挥好党和政府在人道领域联系服务困难群众的桥梁和纽带作用。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在自治区红十字会和包头市红十字会的正确指导下，在东河区委、区政府的坚强领导下，在全区红十字工作者的共同努力下，以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感全力以赴开启新时代东河区红十字事业改革创新发展新征程，为建设繁荣昌盛、欣欣向荣的新时代中国特色社会主义现代化新东河贡献力量！